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（中央社記者邱柏勝台北23日電）總統府新南向政策辦公室主任黃志芳表示，中國大陸已是成熟飽和市場，許多大型企業在中國大陸市場競爭，「臺南市善化區媽媽贈品已經站滿一群大象，螞蟻進去爭什麼」，因此發展新南向政策勢在必行。

黃志芳今天出席KPMG安侯建業與台灣連鎖暨加盟協會主辦的「東協通路市場的未來趨勢與挑戰」論壇，他致詞時表示，早期台商前進中國大陸，是瞄準「同文同種」優勢，但優勢很快變劣勢，「因為同文同種，技術很快就被對方copy」，對方複製後，馬上用來打擊台商。

黃志芳表示，現在的中國大陸已經是個成宜蘭縣冬山鄉兒童美語補習班熟飽和的市場，都是重量級企業在競爭，台灣企業規模相對小，進去中國其實很辛苦，「已經站滿一群大象，一隻螞蟻進去爭什麼？」因此應該思考往東協市場切入，這也是政府推動新南向政策的主因。

黃志芳指出，新南向政策與舊南向政策最大的不同，在於之前嘉義縣布袋鎮美語補習班政府鼓勵企業到東南亞投資，是著眼於低廉勞動力與土地，現在時空背景早已不同，以降低成本或純粹投資目的前往東協的台商，都已轉移到別的地區。新南向政策是除了傳統投資外，更將東協國家視為台灣內需市場的延伸，把餅做大，促進台商企業經濟規模，並在東協國家打造台灣自有品牌。

至於新南向政策的「牛肉」在哪裡，黃志芳端出「PMI」3道菜。他表示，未來將從人才（People）、資金（Mo高雄市大社區寶寶手冊贈品2016ney）與資訊（Information）切入，協助台商進軍東協市場。

首苗栗縣苑裡鎮托兒所補助先在人才方面，黃志芳說，目前國內瞭解東南亞的人才很少，使得雙邊交流有限，對此，教育部已經編列新台幣10億元預算，未來將致力強化雙邊教育交流，並創造產學合作機會。

其次是資金部分，黃志芳表示，以企業融資為主的中國輸出入銀行，資本額僅韓國輸出入銀行的1/10，完全無法扮演台商企業融資的關鍵角色，明年資本額從120億增資到360億，將有更多的子彈可以運用。

第三是資訊部分，黃志芳指出，政府未來將整合官方及半官方機構，如資策會、工研院、各大智庫，讓業者有更好的商情資訊，提供更多的投資管道，甚至是各桃園市平鎮區幼兒美語教材國文化民情的介紹臺中市后里區媽媽手冊贈品，有助企業進軍東協市場。1050823


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